山西省招商引资工作领导小组关于印发2023年全省招商引资行动计划的通知
2023-03-05
关于印发2023年全省招商引资行动计划的通知
晋招商组〔2023〕1号
各有关市、县人民政府,山西转型综改示范区管委会,省太忻经济一体化发展促进中心,各驻外招商局,各有关单位:《2023年全省招商引资行动计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年2月27日
2023年全省招商引资行动计划
为进一步推动我省资源型经济转型,全方位推动高质量发展,推进产业转型和数字化转型“两个转型”,发挥招商引资“龙头”作用,助力我省培育打造十大重点产业链、做大做强特色专业镇,促进市场主体倍增、打造转型发展新引擎,特制定此行动计划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,按照省委经济工作会议安排部署,围绕建设“三区三地”目标要求和同步推进“两个转型”、加快能源领域“五个一体化”步伐、推动市场主体扩量提质、构建“一群两区三圈”区域发展新布局等战略任务,创新招商方式,优化营商环境,加强统筹协调和组织领导,不断提高招商引资质量和水平,打造全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局,为我省全方位推动高质量发展提供重要支撑。通过开展招商引资行动计划,带动引领全省上下构建“大招商、招大商”工作格局,力争完成全年招商引资项目签约1.2万亿元,积极吸引上下游资源汇聚,持续补链延链强链,实现“一企带一链,一链成一片”,在产业链培育和特色专业镇发展上取得更大突破。充分发挥资源禀赋、地理区位、发展潜力等方面优势,深度融入京津冀实现联动发展,强化协作长三角实现共赢发展,精准对接大湾区实现协同发展,务实合作毗邻区实现共融发展,加速构建区域融合发展新模式。(一)聚焦“京津冀”开展招商推介活动。以承接京津冀产业转移为重点,聚焦新材料、高端装备制造、半导体、现代医药等领域,赴京对接“中字头”央企,开展招商活动。积极对接全国工商联,协助联络京津冀的“中国民营企业500强”,进一步吸引央企及“民企500强”在晋投资,争取引进一批有带动性的大项目、好项目,助推我省重点产业链纵横延伸。(二)聚焦“长三角”开展招商推介活动。重点围绕长三角区域一体化发展,借助进博会平台等,聚焦数字经济、智能制造、现代医药、文创、金融服务、生物医药等领域,在上海举办山西省重点产业投资合作推介会、山西省外资专场推介交流会等系列活动;举办“晋商论坛”,开展“凝聚异地晋商力量、服务家乡发展”活动,引导在外晋籍民营企业和异地晋商组织了解家乡、关注家乡,进而投资家乡、回报家乡,汇聚起服务山西高质量发展的晋商力量。(三)聚焦“大湾区”开展招商推介活动。重点围绕战略性新兴制造业、未来产业、新一代信息技术等领域,在珠三角地区举办山西省(粤港澳大湾区)招商引资推介对接会。(四)聚焦“中部地区”开展招商推介活动。第十三届中部投资贸易博览会期间,在湖南长沙举办山西省投资环境及重点产业推介对接会,联合省工信、民政、农业农村、文旅等部门开展先进制造、现代农业、生物医药及大健康、文化旅游产业等综合性招商活动;组织晋商回报家乡恳谈活动,重点推介现代农业、文旅康养、数字乡村等产业振兴类项目,引荐有实力、有投资意向的企业家来晋考察投资兴业。持续深入开展产业链招商活动。聚焦产业链关键领域、薄弱环节,完善重点产业链招商图谱,精准开展产业链招商,用好“政府+链主企业+产业园”招商模式,推动更多上下游关联配套企业落地,完善产业生态,壮大产业集群。加强部门联动,强化要素保障,狠抓延链建链补链,全面提升我省产业能级。加强与链上企业协同合作,以补强下游深加工短板为重点,以招商小分队形式赴辽宁、山东、广东、浙江、江苏等地,聚焦电机、变压器、新能源汽车、煤机装备、建筑建材、交通装备、管及管配件、机械设备等方向,开展小规模精准对接招商。依托我省新能源汽车产业链链主企业,持续“强链补链”,赴江苏、广东、福建、上海、北京等省市,对接动力电池、汽车设备和系统、汽车零部件、塑料件、无人驾驶等方面重点企业。灵活运用战略联盟资源,高效精准开展风电装备产业链招商,积极对接风电整机、风电叶片、风电塔筒、风电电气设备、风电零部件、风机控制系统等方面重点企业。发挥我省光伏产业链链主企业带动作用,积极推进宇泽半导体(云南)、天合光能等切片、组件企业在我省落地,积极对接亿晶光电、高测股份、协鑫集团、爱旭股份等重点企业。利用好太原能源低碳发展论坛等重大活动平台,发挥我省氢能产业链链主企业带动作用,邀请国内外氢能产业链重点企业代表来晋考察。组织举办临汾氢能产业链发展招商对接会、吕梁氢能产业专场推介会等活动,引进(实施)曲沃氢能小镇项目等重大项目。以对接化学创新药、原料药、医药中间体、中成药,高端医疗设备、高值医疗耗材等医疗器械产业和医疗机构、外包服务、电商平台等医药商业项目为重点,在京津冀、长三角地区开展现代医药专题对接活动。围绕轨道交通装备、船舶海工装备、通用航空制造、能源装备制造、智能制造等领域,对接引进一批重点项目。参加第七届世界智能制造大会,在天津开展智能制造产业对接活动。临汾市在广州、深圳组织举办装备制造产业招商推介会。以稀土镁合金、大型镁合金铸件、挤压件及精深加工为重点,以优化产业链上下游配置为主线,赴长三角、珠三角重点区域和中游冶炼环节(高品质氧化铝、高性能铝合金、高性能镁合金等)、下游精深加工环节重点企业开展精准招商,通过产业协同,绿色循环,加快打造百亿级国家级铝镁合金生产基地。聚焦江苏、上海、北京、广东、浙江等省市,围绕新能源汽车、5G通信等应用领域,赴中兴通讯、华为、小鹏汽车、中电科13所、中电科55所、河北普兴、南京国盛等重点企业进行调研,探讨来晋投资可能,补齐产业关键环节。山西转型综改区组织召开全国半导体材料大会。积极对接中游民用丝、短纤、工业丝、特种尼龙,下游高端纺织、电子电器、汽车轻量化等合成生物新材料应用企业。以链主企业为核心开展招商推介,吸引生物材料上下游企业入驻合成生物产业生态园。依托锦波合成生物产业园,吸引医疗器械、日化(护肤洗护)、营销媒介等下游及产业配套企业入驻,延伸合成生物新材料产业链。积极对接创新药、CXO(医药外包服务)、再生医学、功能食品、生物能源等合成生物学细分领域头部企业,探索推进新链建设。(1)现代煤化工产业链招商行动。太原市依托清徐精细化工循环产业园,围绕“绿色焦化—精细化工—化工新材料—碳基新材料—终端产品应用”的链式循环体系开展招商活动,打造世界一流的千万吨级煤化工产业基地;吕梁市加强绿色化改造升级,推动焦炉煤气、煤焦油、粗苯精制深加工三大焦化产业链条延伸发展,举办孝义“一带一路”煤焦化产业研讨会;长治市以潞宝集团、潞安焦化项目为依托,延伸发展焦炉煤气-费托合成蜡-润滑油等高端产业链,推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。(2)特种金属材料产业链招商行动。延伸特种金属材料产业链,加快发展多元化特殊钢、新型镁合金、高性能磁性材料的技术研发和精深加工。太原市围绕“原材料—研发创新—精密加工—高端制品”产业链条,以多元化特殊钢、新型镁合金、高性能磁性材料精深加工为重点开展精准招商。运城市依托链主企业开展产业链招商,深入长三角、京津冀等地区开展驻点招商,在浙江等地组织举办精品钢产业推介会,积极宣传推介闻喜精品钢产业,加快培育千亿级钢铁深加工产业集群。(3)碳基新材料产业链招商行动。朔州市依托碳基新材料、钙基新材料和工业固废新材料资源优势,举办桑干河国际工业固废综合利用大会、低碳硅芯产业项目对接会等活动,以中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目为突破,开展招商活动。阳泉市以原料、材料创新带动产业链升级,深入开展碳基新材料关键技术攻关,围绕打造现代化碳材料产业集群开展招商。(4)光机电产业链招商行动。在中国国际光电博览会期间,组织对接光机电产业上下游企业,精准开展招商活动,打造中原地区具有影响力的光机电产业发展集聚区。(5)电子材料产业链招商行动。山西转型综改示范区组织举办2023中国电子材料创新发展(太原)大会,对接全国电子材料头部企业,在做强衬底材料的基础上,大力引进第三代半导体外延、芯片和封测企业,探索引进应用类企业,形成产业中下游产业配套能力。按照数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化“四化”协同的思路,围绕大数据、信创、电子信息等产业关键环节,瞄准行业领军企业、关键核心技术,精准开展招商对接活动。1.在2023晋阳湖·数字经济发展峰会期间,围绕半导体和集成电路、软件和信息服务、信息技术应用创新等领域,邀请重点参会企业召开精准对接座谈会。2.大同市推动建设大同数字经济产业园项目,面向国内外招商,培育和推动数字经济、企业孵化、云平台服务、现代物流及数字化人力资本产业园运营等发展。朔州市举办打造数字经济产业暨“两个转型”发展项目对接会;忻州市依托“太忻数据流量谷”开展数字经济品牌招商系列活动;阳泉市以中电数字经济产业园、智创城NO.7为载体,在珠三角地区举办信创产业及数字经济产业专题招商推介活动;长治市聚焦人工智能、电脑主板、存储芯片等信创产业项目领域的深度合作,在北京举办项目招商推介对接会;临汾市借助第二十三届中国国际投资贸易洽谈会,在厦门市举办数字经济产业专题对接会;运城市赴西南地区开展“两个转型”专题推介、赴粤港澳大湾区开展智能网联产业专题推介。围绕“一群两区三圈”城乡区域发展新布局,依托黄河、长城、太行三大文旅资源,因地制宜建设康养产业集聚区和文旅康养示范区,以太忻经济区世界级旅游康养目的地建设、龙头景区打造、重大项目推动等为重点,加快构建省域大健康、大康养、大文旅格局,推动山西康养产业高质量发展。1.以“华夏古文明·山西好风光”为主线,以乡村旅游、康养旅游、休闲旅游、会展旅游、文旅融合等要素为重点,举办第八届山西旅游发展大会,推动文旅产业全方位高质量发展。2.举办2023中国·山西(晋城)康养产业发展大会,着力打造富有山西特色的康养事业、康养产业,以康养助推高质量转型发展。3.在大同市举办第四届“康养山西、夏养山西”康养产业峰会,以论坛、推介会、博览会、观摩会等多种形式展示推介我省康养发展优势。4.以太忻经济区世界级旅游康养目的地建设、龙头景区打造、重大项目推动等为重点,组织粤港澳大湾区投资商文旅康养招商项目洽谈活动。5.举办中国·太原文化旅游推介招商大会,进一步宣传推介太原文化旅游资源和文旅产业合作项目,加大文旅项目招商力度,丰富文化旅游产品供给,提升锦绣太原知名度、影响力,推动太原文化旅游产业高质量发展。6.临汾市发挥文旅资源优势,在成渝地区组织举办文旅融合产业招商推介会;依托本地文旅品牌资源,举办古县“天下第一牡丹”文化旅游节、尧都文化旅游节等活动。7.晋城市举办第八届(癸卯年)海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动,展示晋城文明、和谐、美丽、开放的人文形象,山清水秀的绿色生态形象和宜居宜业宜游的城市形象。以招商引资和贸易洽谈为重点,积极探索符合山西农业高质量发展路径,推动全国农业龙头企业与山西各级政府、地方农业企业的合作交流,促进山西农业产业上档提质,助力龙头企业谋求发展机遇。1.围绕我省功能食品、果品、酿品等产业,在广州举办特色农业及特色农产品专项招商活动,开展县域特色产业招商。2.各市围绕农业“特”“优”战略,依托现代农业产业园、农业现代化示范区、特色农产品优势区、优势特色产业集群等平台,开展特色招商活动。大同市举办“百商万企大同黄花节”招商引资活动,不断提升“大同黄花”等农产品品牌知名度和影响力,大力推动黄花全产业链发展,全面促进黄花产业做优做强;举办中国(山西·吕梁·中阳)黑木耳产业高质量发展大会;阳泉市在太原或北京举办富硒农产品推介会,开展全产业链发展富硒产业宣传推介活动;临汾市在云南等地区围绕特色农业开展小分队招商;发挥特色农产品优势,举办第七届玉露香梨采摘节招商引资推介会、吉县苹果品牌招商推介会、晋陕豫黄河金三角(曲沃)国际果蔬博览会等系列活动;运城市借助第七届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会(丝博会),举办特色农业及特色农产品专项招商活动。各市围绕现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,推动生产性服务业专业化、高端化发展。大力发展现代物流、现代金融、信息服务、中介咨询、高端商务、节能环保及农业生产性服务业等,积极对接引进总部经济、平台经济类项目及企业,促进服务业提质增效。在2023中国国际服务贸易交易会期间举办山西省(北京)现代服务业投资合作交流对接会,加强与京津冀地区企业交流,吸引更多金融资本来我省助力产业项目发展。积极培育新型特色制造产业和消费品工业专业镇,精准承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业梯度转移,吸引东部专业镇优质企业落户,加强产销对接和宣传推介,开拓国际国内市场。围绕专业镇特色产业新动能培育、传统产业升级、产业链延链补链强链等重点领域,举办专业镇发展大会,开展精准招商配套活动,引进落地一批高端优质项目。举办2023中国杏花村国际酒业博览会,通过开展酒类展览展示、产业对话、云上酒博会、酒旅互动、招商引资等系列活动,进一步提升吕梁作为“世界十大烈酒产区”的影响力,打造“酒都吕梁”目标。以法兰智能制造、精密锻造产业为主导,大力发展智能化锻造产业,着重吸纳高精尖装备制造业,对接京津冀和雄安新区产业发展。支持玛钢铸造行业协会发展,积极组织玛钢铸造企业参加广交会、厦洽会、上海铸博会、中国国际五金展,推动太谷玛钢铸造行业提标改造、转型升级。以核心技术攻关、产学研合作、强化标准制订为重点,继续全面深化省校合作,创新合作机制,推动多领域高校科研成果转化落地,实现精准引才引技引项目,进一步提升产品的科研应用及企业的自主研发和创新发展水平。以怀仁市、应县为主,赴江西景德镇、广东潮州围绕艺术瓷、工艺瓷开展小分队精准对接活动。举办应县木塔·朔州2023陶瓷产品进出口交易会;借助景德镇陶瓷博览会平台举办朔州市陶瓷产业上档升级合作交流洽谈会。加快特色产业技艺创新,鼓励企业不断丰富产品类型,创新研发环保新型材料在推光漆器领域的应用,以延伸产业链条为目标,积极参与国内外各类展会,开展产品展示推介和项目招商对接。举办玻璃器皿专场推介会,持续打造玻璃器皿产业“双循环”发展的新特色,不断增强“中国玻璃器皿之都”的品牌影响力。积极参加北京食博会、上海国际食博会等展会,举办“醋产品”展示展销会,通过醋产品、衍生品现场品鉴和高新技术展示,宣传推介清徐老陈醋区域公用品牌,依托醋产业推动清徐县域经济与国际接轨。利用好上党中药材特优区国字号品牌和长治东药材省级商贸平台,赴北京、上海、福建、广东等地开展精准招商对接。代县、繁峙县黄酒产业链链主企业赴浙江、江苏、上海等地开展招商考察,学习先进酿造经验和管理措施,积极引进急需的配套产业。服务构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,立足我省高质量发展要求,持续强化与港澳台等地区经济交流合作,开展深度精准招商推介活动,提升贸易投资合作质量水平;依托大型国际经贸交流平台,加强拓展国际投资促进合作,谋划开展境外重点国家(地区)投资促进活动,全面推进高水平对外开放,深化相关领域合作,吸引外资企业标志性项目落地山西。(1)积极推进我省与台商、侨商在科技、经济、文化等各方面的合作交流。在福建、广东等地举办“台商台青走晋来”系列活动;在第八届海峡两岸神农炎帝经贸文化交流系列活动期间举办台胞台商、侨胞侨商经贸文化交流合作恳谈会;在洪洞大槐树文化节期间举办2023年海内外侨胞“寻根三晋”活动。(2)瞄准京津冀、长三角及大湾区等重点地区,利用好中国国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会等重大展会平台投资促进服务功能,加强与跨国公司常态化对接。将跨国公司的资金、技术、品牌优势与山西资源禀赋、产业基础及发展方向结合起来,围绕半导体、新能源、现代医疗、先进制造等产业领域,统筹组织“跨国公司山西行”等投资促进活动,深度推进产业链供应链对接合作。(3)加强与德国工商大会、行业(商)协会联系对接,充分挖掘我省与德国企业产业领域、经贸等方面合作,力促“德企中国行--发现山西”活动在山西举办,为德企和各市搭建对接交流平台,推进双方开展深度对接,吸引德资企业来晋投资合作。(1)紧抓产业梯度转移的重要窗口期,联合香港投资促进署、香港贸易发展局、香港商协会、澳门贸易投资促进局等组织举办山西省与香港工商界人士、澳门工商界人士恳谈会等港澳招商系列活动,促进晋港、晋澳在经贸方面更深层次、更广领域、更高水平的交流与合作。(2)参加2023德国汉诺威工业博览会等境外重点展会,利用展会平台的企业资源,高效精准开展企业对接考察,围绕新能源、先进制造、数字经济等重点产业领域,积极开展系列经贸交流活动,推动我省产业链龙头企业、开发区等与德国知名企业开展贸易、投资、技术等多方面合作。(3)大力推进实施碳达峰碳中和山西行动,赴新能源领域技术先进国家开展新能源产业领域投资合作对接会,与国际知名能源领域企业在低碳技术、绿色能源、绿色转型等方面深化平台、人才、技术交流合作。(4)参加2023日本国际智慧能源周等活动,赴大阪市召开山西省-日本能源产业合作交流会,重点在新材料、新能源、光伏、智能电网及储能等领域开展洽谈交流。持续深化我省与日本埼玉县国际友好省州关系,进一步推动双方深度合作交流。强化人才引领发展的战略地位,坚持培育和引进并重,优化人才引进政策,创新柔性引才模式,重视引进“晋籍”“晋历”“晋缘”人士,多措并举引进各类优秀人才和创新团队,建好用好省校合作平台。1.针对侨领侨商开展“招商引资、招才引智”推介对接会,组织海内外高层次人才和我省高校、科研院所开展合作交流,做好产学研融合发展。2.组织参加在深圳召开的第二十一届中国国际人才交流大会。利用大会宣介我省人才政策以及发布有人才、技术、项目需求的单位信息,与国内外专家组织、培训机构建立联系、洽谈业务。紧盯深圳新材料产业快速增长,产业规模持续扩大机遇,在深圳举办新材料专家博士交流恳谈会。3.发挥山西省外高校校友联合会作用,组织知名校友、企业家等与我省对接交流。积极与京津冀、长三角、粤港澳等有影响力的量级商协会联系对接,组织开展投资考察。4.各市围绕“晋商晋才”开展各类特色人才引进活动。朔州市举办回乡创业创新座谈会暨校地合作建言献策对话会;忻州市组织召开迎老乡回故乡建家乡招商引资恳谈会;临汾市组织召开“聚乡贤看临汾、叙乡情话发展”招商恳谈会,“智创临汾”首届企业人才推介会;运城市依托商协会平台,邀请粤港澳大湾区、京津冀、长三角以及西南地区企业家赴运城考察交流。围绕我省推进“两个转型”安排部署,聚焦十大产业链,以“奋‘晋’新征程、‘链’接新未来”为主题,邀请百余家中央和地方重点网络媒体及部分重点商业网站,举办产业转型发展论坛、网络媒体地市行等活动,大力宣传“投资山西”品牌,推广宣介二十家链主企业好项目、好产品,充分反映我省扎实推进产业转型、数字化转型的生动实践、良好效果和典型经验,全方位、多角度、深层次展示山西的资源禀赋优势、城市品质内涵和良好的营商环境,同时也为我省企业寻求更多的合作机遇。各市及相关部门要按照全省招商引资行动计划及工作目标,梳理产业链重点招商区域、目标企业,建设智慧招商大数据平台,动态完善招商图谱。借助链长制、发展专业镇、发展数字产业、打造文旅康养集聚区等“十大平台”,聚焦新兴产业、未来产业,运用产业链招商、平台招商、专业机构招商、基金招商、以商招商等方式,针对目标企业“走出去”拜访和“请进来”考察,精准开展招商工作,促进项目洽谈合作。重点突出产业链和专业镇等重点领域,围绕“补链、延链、建链、强链”谋划推出一批产业链长、附加值高、带动牵引性强的产业项目和专精尖配套项目,依托行业领域知名专家进行项目包装策划。对经包装策划的重点项目进行重点宣传推介、重点对接撮合、重点跟踪落地。进一步加大招商方式创新,借助线上招商流量优势,布局线上招商渠道,建设“投资山西”线上直播平台,形成线上线下互补的全方位、多渠道、立体化招商引资新模式。宣传推介范围由点至面、由宏观到具体,辐射到省市县三级,推出“重点产业链专题”“项目专题”“活动专题”“企业专场”等栏目,精准推送至目标观众,提高招商转化率,有效促进招商引资工作高质量开展。各市、各部门要强化责任意识,细化落实举措,提升招商活动精准性、针对性、实效性。会前组织专班对目标招引企业进行科学研判,采取小分队登门拜访,积极了解梳理合作意向;会中积极开展项目洽谈、对接撮合,促成企业合作意向签约;会后及时成立项目服务专班,做好项目跟踪,推进项目落地。各级宣传部门和新闻媒体要加强对招商引资行动的宣传报道,通过全媒体矩阵,展示我省转型发展形象、链主企业风采,宣传推介我省发展优势、招商成效和典型经验,为招商引资行动营造良好的舆论氛围。(一)加强组织领导。各级各有关部门要把招商引资作为推动经济高质量发展的“一号工程”,严格落实招商引资一把手负责制,主要领导要力行招商、率先垂范。省招商引资工作领导小组统筹、协调和推进全省招商引资工作,每季度召开一次调度会,审议重大事项,协调解决工作中出现的重大问题。各市、县要健全工作机制,完善配套政策,加强对招商引资工作的组织领导,以大招商做实大产业,以大产业促进大发展。(二)统筹协调发展。进一步深化招商机构和队伍改革,充分调动各方面积极性,依据全省产业规划布局,围绕各地发展定位和主导产业实行差异化发展,建立健全跨行政区域招商引资利益共享机制,避免同质化无序竞争,发挥好我省各类特色产业园区平台优势,突出精准招商,共同推动重大项目向重点产业园区集中,加快促进产业集群、集聚、集约发展。(三)优化营商环境。深入推进营商环境创新提升行动,着力打造“三无”“三可”营商环境,实施好“承诺制+标准地+全代办”“一枚印章管审批”“7×24小时不打烊”政务服务超市等改革措施,不断优化营商环境,激发市场主体活力。(四)开展项目督导。通过赴地市、企业走访调研等形式,全方位、多维度掌握市、县招商引资工作开展情况,全面梳理招商引资合同协议履行情况,协调解决政策兑现不及时不到位等问题,理清项目推进过程中存在的困难问题。全面推动《山西省外来投资促进条例》的贯彻落实,充分发挥投资促进相关机制、制度、督查等作用,做好产业项目落地跟踪服务。(五)强化考核督查。紧盯全年招商引资行动计划工作目标,对各相关部门及地市工作完成情况进行跟踪督促,量化目标任务,完善考核制度,加强考核力度,对各部门各市外出招商、项目对接及签约落地等情况进行通报,压实工作责任,不断提高招商引资工作质效。强化考核结果运用,建立科学有效的招商引资激励机制,拓宽招商引资渠道,动员社会各方面力量主动参与招商引资,形成良好的招商引资氛围。